豫建建〔2018〕12號(hào)

各省轄市、省直管縣（市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)局（委）、城市管理局，鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)規(guī)劃市政建設(shè)環(huán)保局、城市管理局：

春節(jié)長(zhǎng)假已結(jié)束，全省在建工程項(xiàng)目將陸續(xù)恢復(fù)施工。為切實(shí)做好節(jié)后復(fù)工安全生產(chǎn)和建筑揚(yáng)塵防治工作，確保全國(guó)“兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)平穩(wěn)有序，為全年建筑施工安全生產(chǎn)工作創(chuàng)造良好開(kāi)端，現(xiàn)就節(jié)后復(fù)工前有關(guān)安全工作通知如下：

一、提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。春節(jié)過(guò)后，外來(lái)務(wù)工人員將大量進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，且節(jié)后作業(yè)人員麻痹松懈思想嚴(yán)重，施工機(jī)械設(shè)備安全隱患較多，是各類安全生產(chǎn)事故多發(fā)、易發(fā)時(shí)段。隨著“封土令”等政策解除，容易產(chǎn)生施工揚(yáng)塵的工程大量復(fù)工，給全省揚(yáng)塵治理工作帶來(lái)了新的壓力。全省各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化“紅線”意識(shí)，以高度的政治責(zé)任感、飽滿的精神狀態(tài)和良好的工作作風(fēng)，對(duì)節(jié)后的安全生產(chǎn)工作抓早、抓細(xì)、抓實(shí)。各地要把節(jié)后復(fù)工安全生產(chǎn)和揚(yáng)塵防治，特別是全國(guó)“兩會(huì)”期間的安全工作放在突出位置，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作措施，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，認(rèn)真開(kāi)展督察檢查，系統(tǒng)地排查治理各類事故隱患和不安全因素，確保全國(guó)“兩會(huì)”期間全省住建行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)有序，為2018年全省建筑安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、突出工作重點(diǎn)，全面開(kāi)展檢查。各地要立即組織開(kāi)展一次全面徹底的復(fù)工前建筑施工安全生產(chǎn)和揚(yáng)塵防治大檢查。檢查采取企業(yè)全面自查、地市重點(diǎn)督查和省廳隨機(jī)抽查相結(jié)合的方式進(jìn)行。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)以下關(guān)鍵環(huán)節(jié)和部位的監(jiān)督檢查：

一是檢查參建單位相關(guān)人員到崗履職情況。工程項(xiàng)目經(jīng)理、專職安全員、總監(jiān)理工程師、建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等施工現(xiàn)場(chǎng)主要管理人員必須提前到崗，組織開(kāi)展復(fù)工前各項(xiàng)安全檢查管理工作。

二是嚴(yán)格復(fù)工前建筑施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵污染防治措施落實(shí)情況檢查。嚴(yán)格按照《全省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程揚(yáng)塵治理開(kāi)復(fù)工驗(yàn)收管理暫行辦法》要求，履行安全生產(chǎn)和揚(yáng)塵防治承諾書公示制度，對(duì)存在裸露黃土未完全覆蓋的、未按規(guī)定設(shè)置圍擋的、未將施工現(xiàn)場(chǎng)路面進(jìn)行硬化的、未對(duì)駛出工地車輛進(jìn)行沖洗的、未安裝揚(yáng)塵監(jiān)控系統(tǒng)的、未按規(guī)定進(jìn)行濕法作業(yè)的、揚(yáng)塵污染防治不達(dá)標(biāo)等不符合“六個(gè)百分百”要求的建設(shè)工程項(xiàng)目，一律不準(zhǔn)復(fù)（開(kāi)）工。

三是加強(qiáng)塔吊等建筑起重機(jī)械設(shè)備的安全檢查。復(fù)工前施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)各類機(jī)械設(shè)備進(jìn)行全面檢查，做好維修、保養(yǎng)和試運(yùn)行工作，確保安全后，方可投入使用。

四是加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程的安全檢查和實(shí)時(shí)監(jiān)控。重點(diǎn)落實(shí)高支模、深基坑、腳手架等分部分項(xiàng)工程的專項(xiàng)方案編審制度、安全技術(shù)交底制度、監(jiān)理旁站制度等。

五是加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全檢查。重點(diǎn)檢查施工工地木制作場(chǎng)地、電氣焊割場(chǎng)地、油漆作業(yè)場(chǎng)地、木料堆場(chǎng)以及易燃易爆物品倉(cāng)庫(kù)的安全措施是否到位，凡是不符合消防安全要求，存在安全隱患的，施工單位應(yīng)立即整改，尤其要加強(qiáng)高層建筑施工消防安全檢查工作。

六是加強(qiáng)施工用電安全檢查。施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)配電箱內(nèi)各配件以及配電線路逐一進(jìn)行全面檢查，發(fā)現(xiàn)損壞或失靈的要及時(shí)更換。

七是加強(qiáng)各類防護(hù)設(shè)施安全檢查。針對(duì)前期雨雪天氣影響，對(duì)臨邊防護(hù)、臨時(shí)建筑、防護(hù)棚、圍墻等逐一進(jìn)行全面檢查，及時(shí)消除施工工地安全隱患。

三、嚴(yán)格督查執(zhí)法，確保工作實(shí)效。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要加強(qiáng)對(duì)節(jié)后復(fù)工安全生產(chǎn)和揚(yáng)塵防治檢查的組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法。要督促有關(guān)單位落實(shí)主體責(zé)任，認(rèn)真組織開(kāi)展自查排查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患及時(shí)整改到位，經(jīng)檢查驗(yàn)收合格后方可進(jìn)行施工作業(yè)，存在安全和揚(yáng)塵隱患的工程一律不得進(jìn)行施工。要突出工作重點(diǎn)，對(duì)企業(yè)開(kāi)展節(jié)后復(fù)工安全生產(chǎn)和揚(yáng)塵防治自查情況進(jìn)行督查檢查。對(duì)未進(jìn)行復(fù)工檢查擅自開(kāi)工的工程項(xiàng)目，要依照有關(guān)規(guī)定給予嚴(yán)厲處罰；對(duì)存在嚴(yán)重隱患和檢查不合格的工地，要立即下達(dá)停工整改通知書，整改合格后方可復(fù)工。安全檢查要堅(jiān)持“誰(shuí)檢查誰(shuí)簽字誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，確保安全檢查取得實(shí)效。

2018年3月12日